Diğer ülkelerden gelen işçiler de dahil olmak üzere, Hırvatistan’da istihdam edilen tüm bireyler iş konusunda aynı haklara sahiptir. Giderek artan şekilde, başta üçüncü ülke vatandaşları olmak üzere, yabancı işçiler, istihdam haklarının ihlal edildiğine dair şikayetlerle bize başvurmaktadır.

Sıklıkla çalışma izni olmadan, imzalanmış bir iş sözleşmesi olmadan çalıştıklarını, işverenlerinin kendilerine kararlaştırılan ücreti ödemediğini, hatta bazen asgari ücreti veya fazla mesai ücretini bile ödemediğini bildiriyorlar. Ayrıca molalardan, günlük ya da haftalık dinlenme ve yıllık izin haklarından mahrum bırakıldıklarını da belirtiyorlar. Bazıları, işten ayrıldıktan sonra işverenlerinin kullanmadıkları yıllık izin için tazminat ödemediğinden şikayetçi. Ayrıca, işverenlerinin kendilerine maaş beyannamesi vermediğinden şikâyet ettiler ve bazıları işverenin Hırvatistan Sağlık Sigortası Enstitüsü’ne bildirmediği bir veya daha fazla işyeri yaralanması vakasının altını çizdi. Bazıları da işyerinde tacizle ilgili olarak bizimle temasa geçti.

Bu şikayetler, yabancı işçilerin çoğunlukla haklarını korumak için nereye başvuracakları konusunda bilgi sahibi olmadıklarını da ortaya koymaktadır. Bu nedenle, bu metnin kalan kısmında, ilgili kurumların iletişim bilgileri de dahil olmak üzere, yabancı işçilere sıklıkla sağladığımız, en yaygın sorunlara ve genel yasal bilgilere genel bir bakış sunuyoruz. Bu bilgiler, uyruğuna bakılmaksızın Hırvatistan’da istihdam edilen tüm bireyler için geçerlidir; ancak bu metinde, Hırvatistan’daki yabancı işçi sayısındaki artış, yabancı işçiler tarafından bize iletilen şikayetlerin giderek artması, istihdam hakları hakkında bilgi eksiklikleri ve kamusal alanda hedeflenen bilgilerin yetersiz olması gibi çeşitli nedenlerden dolayı yabancı işçilere, üçüncü ülke vatandaşlarına vurgu yapıyoruz.

 

Sorun:

  • Bildirimsiz çalışma (çalışma izni olmadan çalışma, iş sözleşmesi olmadan çalışma, emeklilik ve sağlık sigortası makamlarına bildirimde bulunmadan çalışma)
  • Ara vermeden, günlük veya haftalık dinlenme olmadan çalışma
  • Yasa dışı ve ücreti ödenmemiş fazla mesai
  • Ücretlerin ödenmemesi
  • İş akdinin feshinden sonra kullanılmayan yıllık izin için tazminat ödenmemesi
  • Borçlu olunan ve ödenmeyen ücretler için maaş beyanı ve/veya kullanılmayan yıllık izin için tazminat verilmemesi

 

Ne yapabilirsiniz? Bu sorunlar Hırvatistan Cumhuriyeti Devlet Müfettişliği’ne bildirilmelidir.

Nasıl rapor edilir? Devlet Müfettişliği’nin web sitesindeki formu kullanın. Forma  buradan ulaşabilirsiniz.

Nasıl bildirimde bulunulacağı hakkında daha fazla bilgi için Zagreb, Split, Rijeka, Osijek veya Varaždin’de görevli iş müfettişine başvurabilirsiniz. İletişim bilgileri ve çalışma saatlerine buradan ulaşabilirsiniz.

Raporda Nelere Yer Verilmelidir:

  • Adınız ve soyadınız
  • İkamet adresi
  • Uyruğunuz (yabancı bir işçiyseniz)
  • İşveren bilgileri (şirket adı ve adresi veya bireysel işveren veya işletme sahibinin adı ve soyadı)
  • İşverenle çalıştığınız süre boyunca ilgili tüm bilgiler ve koşullar
  • Mümkünse bir iş sözleşmesi ekleyin (varsa).

Devlet Müfettişliği ihbarda bulunan kişilerin kimliğini gizli tutacak mı? Devlet Müfettişliği Kanunu’na göre, müfettişler “konunun doğası gereği imkansız olmadıkça veya özel bir kanunla öngörülmedikçe” dilekçe sahiplerinin (raportörlerin) kimliğini gizli tutmakla yükümlüdür. Anonim raporlar da mümkündür.

Devlet Müfettişliği’nin raporunuzla ilgili ne yaptığını öğrenmek mi istiyorsunuz? Devlet Müfettişliğinin tespit ettikleri ve işverene karşı aldıkları önlemler hakkında bilgi almak istiyorsanız, iş müfettişine adınızı ve soyadınızı, Hırvatistan’daki veya yurt dışındaki ikamet adresinizi (yabancı işçi Hırvatistan’dan ayrılmışsa) vermeniz gerekir.

İşçi işvereni ihbar etmek zorunda mıdır? Hayır, rapor, işverenin çalışanlarına yasalara uygun davranmadığını düşünen ve söz konusu işverenle çalışmayan herhangi biri tarafından sunulabilir.

 

Sorun: İşvereninizin bilginiz dışında kaydınızı (emeklilik ve sağlık sigortasından) sildiğini düşünüyorsunuz

Ne yapabilirsiniz? İşvereninizin sizi bilgilendirmeden veya ilgili formun bir kopyasını vermeden kaydınızı sildirip sildirmediğini kontrol etmek için, en yakın Hırvatistan Emeklilik Sigortası Enstitüsü (HZZO) ofisine başvurabilirsiniz.

Onlarla nasıl iletişime geçebilirsiniz?

  • Buradan ulaşabileceğiniz çevrimiçi formu doldurarak
  • Telefonla veya şahsen – şehirlere göre arama yaparak numarayı ve adresi burada bulabilirsiniz (aradığınız şehir için çalışma saatleri de listelenmiştir)

İşvereniniz sizin bilginiz olmadan gerçekten kaydınızı sildiyse ne olur? İşvereninizi Devlet Müfettişliğine bildirebilirsiniz (yukarıda açıklandığı şekilde).

 

Sorun: Ücretlerin ödenmemesi

Ne yapabilirsiniz? Ödenmemiş ücretlerden alacaklıysanız, ödenmesi gereken veya alacaklı olduğunuz ücretlerin hesabı elinizde ise, Finans Kurumu (FINA) aracılığıyla ödeme talep edebilirsiniz. İşvereniniz size bu hesaplamayı sağlamakla yükümlüdür.

Daha sonra bu hesaplamayı FINA’ya göndererek sorunu mahkeme sürecine girmeden çözebilirsiniz. Bu mümkündür çünkü İş Kanunu’nun 93. maddesinin 5. fıkrası uyarınca, ödenmesi gereken veya borçlu olunan ücretlerin hesaplanması icra edilebilir bir belgedir.

Ayrıca, işvereninizi Devlet Müfettişliği’ne bildirebilirsiniz (yukarıda açıklandığı şekilde).

İşvereniniz ücret hesaplamasını vermezse veya teftişten sonra bile ödemezse ne olur? Bu durumda, muhtemelen bir avukattan veya bir sendikadan (eğer üyeyseniz) hukuki yardım almanızı gerektirecek şekilde mahkeme işlemlerini başlatabilirsiniz. Kimlerin ücretsiz hukuki yardım alma hakkına sahip olduğuna ve bu yardımın nasıl alınacağına ilişkin bilgilere buradan ulaşabilirsiniz.

Ödenmemiş ücretlerinizi talep etmek için ne kadar süreniz var? İşverenin ücretleri ödemekle yükümlü olduğu günden başlayarak beş yıllık bir süre içinde bunu yapabilirsiniz.

Ücretlerin ödenmemesi ile ilgili daha fazla bilgiyi daha önceki metnimizde bulabilirsiniz.

 

Sorun: Ücretlerin veya ücretin bir kısmının çalışanın banka hesabı yerine “masa altından” ödenmesi

Ne yapabilirsiniz? Bu ücret ödeme yöntemi yasa dışıdır ve işvereninizi Maliye Bakanlığı Vergi Dairesi’ne bildirebilirsiniz.

Nasıl rapor edilir? Aşağıdaki yöntemlerden birini kullanarak rapor edebilirsiniz:

Vergi İdaresi raporunuz üzerine harekete geçip geçmediği ve nasıl bir işlem yaptığı konusunda sizi bilgilendirecek mi? Hayır, vergi müfettişleri sizi bilgilendirmek zorunda değildir, çünkü yasal olarak vergi denetimlerine ilişkin vergi gizliliğini korumakla yükümlüdürler (Genel Vergi Kanunu, Madde 8 uyarınca).

 

Sorun: İşverenin Hırvatistan Sağlık Sigortası Enstitüsü’ne (HZZO) bildirmediği iş yeri yaralanmaları

Ne yapabilirsiniz? Bir işçinin iş yerinde yaralanması durumunda, işverenin yaralanmanın meydana geldiği tarihten itibaren 8 gün içinde iş yeri yaralanmasını yetkili makama, yani Hırvatistan Sağlık Sigortası Enstitüsüne (HZZO) bildirmesi yasal bir zorunluluktur.

Yabancı bir işçi de dahil olmak üzere bir işçi, işverenin bunu yapması gereken sürenin sona ermesinden itibaren en geç üç yıl içinde olmak kaydıyla, bunu kendisi de bildirebilir. Gerekli olduğunu düşünüyorsanız, iş yeri yaralanmasını kendiniz bildirmeden önce, en yakın  HZZO ofisinden veya buradan daha fazla bilgi edinebilirsiniz.

 

Sorun: İş yerinde taciz (Mobbing)

Taciz (Mobbing) nasıl anlaşılır? İş yerinde tacizin (Mobbing) yasal bir tanımı olmamasına rağmen, yaygın olarak iş yerinde psikolojik veya ahlaki istismar ile karakterize edilen herhangi bir şiddet biçimi olarak anlaşılmaktadır.

Bu, iş yerinde çeşitli görmezden gelme, dışlama ve sosyal temasların sürdürülmesinin engellenmesi davranışlarını, kişinin itibarına yönelik saldırıları veya mağdurun kişisel özellikleri hakkında olumsuz yorumları içerebilir.

Örnekler arasında kişinin işi hakkında sürekli eleştiri ve şikayetler, hakaret veya görmezden gelme, aşırı kontrol, sorumlulukların kaydırılması, cezalandırma, düşük iş puanları, ilerlemenin engellenmesi, uygunsuz ve/veya yasaklanmış iş görevlerinin reddedilmesi veya verilmesi, gerekçesiz transferler ve çalışanların sağlığına zarar veren veya haklarını ihlal eden benzer eylemler yer almaktadır.

Kime rapor edilmelidir? İlk adım işverene, özellikle de çalışanların onuruyla ilgili şikayetleri almaya ve çözmeye yetkili kişiye başvurmaktır. İşveren iş yerinde zorbalığı önlemek için uygun koruma sağlamaz veya önlem almazsa ya da bu önlemler yetersiz kalırsa, mahkeme yoluyla onurunuzun daha fazla korunmasını talep edebilirsiniz. Bunun için muhtemelen bir avukattan veya sendikadan (eğer üyeyseniz) hukuki yardım almanız gerekecektir. Ücretsiz adli yardım hakkında bilgiyi burada bulabilirsiniz. Bu davalarda, iş yerindeki zorbalığın neden olduğu kişilik hakkı ihlalleri nedeniyle manevi tazminat da talep edebilirsiniz.

Ayrıca, işinizin devam edip etmediğine veya sona erip ermediğine bakılmaksızın, size karşı bu şekilde davranan veya davranmakta olan kişi hakkında en yakın polis karakoluna suç duyurusunda bulunmanız mümkündür. Bir kişinin sağlığına zarar veren veya işle ilgili haklarını ihlal eden hakaret, aşağılama ve istismar, Hırvatistan Cumhuriyeti Ceza Kanunu’nun 133. Maddesi uyarınca “işyerinde istismar” suçunu oluşturabilir. Her bir vakanın koşullarına bağlı olarak, bu suçun unsurlarının karşılanıp karşılanmadığı belirlenecektir.

Son olarak, Zagreb, Domobranska 4 adresindeki Mobbing Mağdurlarına Yardım ve Eğitim Derneği ile de iletişime geçebilirsiniz (e-posta: udruga.mobing@zg.t-com.hr; telefon: 01/3907 301). Dernekte, işyeri zorbalığı mağdurlarına hem yasal açıdan hem de potansiyel psikolojik destek açısından sunulan seçenekler hakkında daha fazla bilgi edinebilirsiniz.

 

Sorun: Ayrımcılık

Ayrımcılık nasıl anlaşılır? İşvereniniz veya iş yerindeki çalışma arkadaşlarınız ya da iş dışındaki başka bir kişi, ırkınız veya etnik kökeniniz, ten renginiz, dininiz, diliniz, ulusal veya sosyal kökeniniz, sendika üyeliğiniz, mülkiyet durumunuz, eğitiminiz, siyasi veya diğer inançlarınız, sosyal statünüz, yaşınız, sağlık durumunuz veya genetik yapınız, engelliliğiniz, cinsiyet kimliğiniz ve ifadeniz, cinsel yöneliminiz, cinsiyetiniz ve medeni haliniz veya aile durumunuz nedeniyle sizi diğer çalışanlara kıyasla dezavantajlı bir duruma getirirse ayrımcılık meydana gelebilir.

Bu özellikler ayrımcılık temelleri olarak adlandırılır ve Ayrımcılıkla Mücadele Yasası tarafından düzenlenir.

Ayrımcılık kime rapor edilir? Bu, dezavantajlı bir duruma gelmenize neden olan ayrımcılığın temelinde ne bulunduğuna bağlıdır.

Ayrımcılık yukarıda belirtilen temellerin çoğuna dayanıyorsa, Ombudswoman’a (bize) bir şikayet gönderebilirsiniz. Engellilik, cinsiyet, cinsiyet kimliği ve ifadesi, cinsel yönelim, medeni hal veya aile durumu söz konusu olduğunda, uzman Ombudsmanlardan birine şikayette bulunabilirsiniz (aşağıda açıklandığı gibi).

Bize bir şikayet gönderebilirsiniz:

  • Posta yoluyla (Savska cesta 41/3, 10 000 Zagreb)
  • E-posta yoluyla: info@ombudsman.hr
  • PDF ve Word formatlarında açılabilen bir form kullanarak
  • Zagreb, Rijeka, Osijek veya Split’teki ofislerimizde şahsen (önceden bildirimde bulunarak ve randevu alarak) – info@ombudsman.hr  üzerinden veya 01 4851 855 (Zagreb), 051 563 786 (Rijeka), 031 628 054 (Osijek) ya da 021 682 981 (Split) numaralı telefonları arayarak randevu talep edin.

Şikayet dilekçesinde şunları belirtmelisiniz:

  • Şikâyetçinin ve/veya hakları ihlal edilen kişinin adı ve soyadı
  • İkamet adresi veya yanıt adresi
  • Şikayetin dayandığı koşullar ve bilgiler (mümkünse ilgili belgeler de dahil)
  • Kimin ayrımcılık yaptığı hakkında bilgi
  • Yasal yollara başvurulup başvurulmadığı ve ne zaman başvurulduğu hakkında bilgi
  • Şikayetçinin imzası veya adına şikayette bulunulan kişinin imzalı onayı

Ayrımcılık engelliliğe dayanıyorsa, bu sayfadaki talimatları izleyerek Engelliler Ombudsmanına bir şikayet iletebilirsiniz.

Ayrımcılık cinsiyet, cinsiyet kimliği ve ifadesi, cinsel yönelim, medeni hal veya aile durumuna dayanıyorsa, bu sayfadaki talimatları izleyerek Cinsiyet Eşitliği Ombudsmanına bir şikayet iletebilirsiniz.

Bu durumlardan herhangi birinde ayrıca şunları da yapabilirsiniz:

  • Ücretsiz adli yardım hakkınızın olup olmadığını kontrol edin
  • Seçtiğiniz bir avukata danışın
  • Mahkemeler aracılığıyla yasal yollara başvurun

 

Ombudsman’ın işçi haklarını güçlendirmeye yönelik tavsiyeleri (Ombudsman’ın 2022 Yıllık Raporundan):

  • İnsan Hakları ve Ulusal Azınlık Hakları Ofisi’ne, yabancı işçileri çeşitli hak koruma sistemlerindeki hakları konusunda web sitelerinin yanı sıra broşür, el ilanı ve benzeri yollarla bilgilendirmesi
  • Devlet Müfettişliği’ne, istihdam ve çalışma koşullarının yasallığının yanı sıra üçüncü ülke vatandaşlarının çalışma koşullarının izlenmesinin yoğunlaştırılması